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珠三角劳工短缺严重

珠三角劳工短缺严重2007-10-14 15:41:17 来源：2007年10月14日经济观察报分享到：劳工短缺在珠三角越来越严重。

从深汕高速进入深圳市辖区的龙岗，沿途便可见到连绵数十公里成片布局的工业园区。在高低错落风格迥异的厂房之间，不时闪现“本厂大量招收工人”的横幅。

香港商人刘强洪说：“2004年春季报纸上说是缺工10万人，当时政府还出来辟谣，随后2005年报纸上说是缺口30万，政府又说是结构性缺工，今年深圳劳动部门自己公布的信息，二季度用工缺口47万，仍然说是结构性缺工。而实际上，我这里从工人到管理人员什么工种都缺。”

刘强洪10年前到深圳投资，目前在深圳龙岗区开了两家电子元件厂，由于受民工短缺影响，招工经常遇到困难。

刘强洪表示，现在的投资环境不要说与10年前，就是与3年前也无法相比，那时候，工厂门口几乎天天都有人找工，即使招用普通工人也可以挑挑拣拣，工钱还比现在低很多，“现在开出比当时高出两倍以上的工资，也常常招不到工人”。

深圳劳动部门近期刚刚发布的《深圳市2007年第二季度劳动力市场供求状况分析》显示，今年深圳第二季度比第一季度用工需求增长13.6%，劳动力市场供求缺口达到47万人，其中制造业的用工需求量占五成左右。

面对巨大的劳动力缺口，深圳劳动部门有关人士表示，深圳方面采取的最新对策是，由政府出面，利用“有形的手”，与农民工主要输出地政府联合搭建劳务合作平台，双方建立长效合作机制，通过签订长期劳务输入协议的方式破解“民工荒”。

按照上述思路，日前，深圳市与广东省劳动保障厅合作，主动邀请农民工主要输出地湖南、江西、贵州、广西、重庆等14个省区市劳动部门，到深圳参加“金路工程”区域劳务合作暨技术技能人才交流博览会。

博览会上，13个省区市的代表团，与深圳劳动部门以及400多家企业，60多家就业服务机构签订劳务合作协议81份，为深圳引进技能人才2300多人，普通工人8万多人。

“政府搭建了平台，劳务供需双方平等交流，各取所需。”深圳市劳动和社会保障局就业处处长宋献华说，“以往的区域劳务合作往往是省与省，市与市之间进行的，深圳这次和13个省市直接交流，迈出了领先全国的一步。”

金路工程

深圳劳动部门有关人士表示，改革开放以来，深圳一直都是中国，尤其是华南各省农村青年就业的理想之地。在很多情况下，为了进深圳的工厂做工，甚至还要托亲戚朋友帮忙。深圳劳动部门的统计显示，深圳已经成为全国吸纳农民工最多的城市之一。目前，在深劳务工已经达到700多万人，其中农民工占了绝大多数。

在这样的背景下，作为经济特区的深圳，对劳务工市场的管理一直以“无形的手”——即市场调节的方式进行管理。

然而，随着内地全方位开放格局的形成，人员流向的变化，在深圳找工作难也渐渐成为历史，民工荒越来越严重。

所谓“金路工程”，主要目的是建立解决深圳用工短缺问题的长效机制，以协议的形式与湖南、江西等13个劳务输出大省建立长期的用工信息对接。宋献华表示，“这种大型的用工对接，最大程度地实现了深圳和各区域之间有序的用工联动。”

宋献华表示，今后深圳将对人才输出地实行“人才订购”，需要什么样的工种，直接联系相关省市及时进行培训，保证供给。“而对技能人才的培训将前置，由劳务输出地进行培训，而劳务输入地拟给予一定的资金扶持”。他表示，目前，深圳已在对口扶贫的广东河源、贵州毕节等地进行类似尝试。

深圳市劳动和社会保障局副局长黄造基也认为，博览会将缺工城市及劳务输出较大的省区市聚集在一起，建立长效合作机制，并与深圳市签订长期劳务输入协议，此次活动“突破了过去泛珠三角区域合作的范围”。

效用几何

分析人士认为，这份地方政府间的“招工协议”，在很大程度上体现出深圳政府准备以“有形的手”推动劳动力短缺局面的解决。

事实上，对于进一步加强与劳务输出地的合作，从根本上解决深圳近年来日趋严重的“民工荒”，深圳市劳动和社会保障局局长管林根有更多的考虑。

他认为，首先，应从各区共同发展的战略高度，将劳务合作和农民工就业工作纳入地区经济和社会发展规划，纳入城市综合管理。

其次，要建立劳动力供求信息对接的长效机制。每年或两年举办一次劳务协作博览会，由企业与劳动力输出地的就业服务机构、学校签订劳务合作协议，满足深圳企业对劳动力和技能人才的现实需求和长远需求。

第三，要提高劳动力输出输入的组织化程度，以劳务协作框架协议为基础，具体落实协议的相关内容。

最后，要建立劳动力输入后的跟踪管理与服务制度。鼓励输入深圳劳动力较多的省市，在深设立驻深劳动管理站或办事处，充分利用输出输入两地优势有组织地开展农民工的管理和服务工作，由驻深机构协助深圳劳动保障部门及有关部门对所输入的劳动力进行后续管理和服务。

事实上，正是由于用工需求形势的变化，促使地方政府不断强化对农民工权益的保护及相关技能培训的投入。

管林根表示，从2006年起，深圳市公共职业介绍机构免费为农民工提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等服务，同时对156000多名参加技能培训的农民工给予了一次性培训补贴。

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